脱贫攻坚简报27
浏览次数:1368    信息来源: 市扶贫局  发布时间:2017-07-05
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第27期
亳州市扶贫开发领导小组办公室       2017年6月29日 
满足扶贫工作一切需要,火力全开,适当宽裕,分级负责,各方协同,工作到户,责任到人。 
本期导读
【领导重视】
汪一光:明确工作思路 推进产业扶贫
【单位动态】
我市“重精准、补短板、促攻坚”业务培训班圆满结束 90648人次参训
我市出台贫困精神障碍患者医疗费用支付办法
【简讯】
【领导重视】
汪一光:明确工作思路推进产业扶贫
    6月27日下午,市委书记汪一光主持召开产业扶贫工作座谈会,听取市商务与粮食局、市文化旅游局关于产业扶贫工作的汇报,安排部署产业扶贫工作。
    市商务与粮食局在汇报中说,目前全市已建成3个县(区)农村电子商务公共服务中心,2个县级电子商务物流配送中心,804个乡村电子商务服务网点;全市已建成134个贫困村电子商务服务网点,覆盖率为46.8%;市政府设立了2000万元市级电子商务发展专项资金,重点向贫困村倾斜,力争为每个贫困村培养一名电商能手,充分发挥农村电子商务精准扶贫的助推作用。
    市文化旅游局在汇报中说,2017年,市文旅局按照“旅游发展带动扶贫开发,扶贫开发促进旅游发展”的工作总基调,坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体和社会参与的原则,充分发挥旅游业特殊优势,带动和帮助贫困村和贫困人口脱贫致富,努力把广大农村的生态资源变成群众的“金山银山”,2017年以来,全市共有1036名贫困人口通过发展乡村旅游实现了脱贫。
    关于产业脱贫,习近平总书记强调,发展产业是实现脱贫的根本之策,要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。对此,汪一光指出,市委、市政府近年来高度重视产业扶贫工作,在光伏发电产业、农民专业合作社、土地流转、特色种养等方面探索了一些经验,取得了明显成效,要把产业扶贫提到极为重要的高度,一方面抓精准,一方面抓提升。
    汪一光指出,文化旅游和电子商务发展潜力巨大,工作难度也很大,形势的发展和社会的进步,为这两块提供了广阔的发展空间,要抢抓发展机遇,深入开展研究,明确工作思路,尽快形成有效的推进办法;要主动学习、积极探索,组织县区主管部门人员开展学习研究,学习其他地区的成功经验和先进做法,为我市产业扶贫工作服务。
    汪一光强调,在这伟大的时代,能够参加脱贫攻坚这项伟大的事业,是人生之幸,积极参与到扶贫这项重要的工作中,把扶贫作为工作上服务人民群众最好的机会,积极发挥作用,为扶贫工作作出应有的贡献。
    市委常委、市委秘书长赫璞峰,副市长应国君参加会议。(记者蒋海涛)
【单位动态】
我市“重精准、补短板、促攻坚”
业务培训班圆满结束 90648人次参训
    各县区根据实际情况,每期培训2-4个乡镇不等,培训对象涵盖所有乡镇全体镇村干部、驻村工作队成员等。截至6月26日培训全部结束,全市共开展培训班319场次,累计培训89个乡镇,做到全市乡镇培训全覆盖,培训学员90648人次。
    按照“重精准、补短板、促攻坚”的总体要求,本次业务培训班一是精准谋划,精细部署。从我市脱贫攻坚八大工程20项重点工作牵头单位中精准选取市扶贫、教育、卫计、发改、民政、人社、住建、组织、农委、残联、金融、公安等12家单位针对习近平总书记扶贫开发重要思想解读、贫困户信息采集表和扶贫手册填写规范、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、社保兜底、就业扶贫、危房改造、驻村工作队管理、产业扶贫、涉残救助、扶贫小额信贷、无户籍人员户口办理等政策进行授课,明确45名授课老师,组成了市直授课单位“讲师库”。同时,市扶贫局、各县区扶贫办、授课单位分别指定一名联络人员,明确责任,建立全市“重精准、补短板、促攻坚”业务培训联络群,市直授课单位人员、县区联络人员、市扶贫局人员等及时互动对接,确保每个环节“无缝对接”。二是高位推进,高效开展。要求各县区首期培训班均由市直相关单位主要负责人授课,县区委书记作动员讲话,每次培训,县区相关分管领导和县区直相关部门主要负责同志均参与听课、讨论;每半天课程结束后,均安排分组讨论,授课人员及县区直相关单位人员均参与各组讨论,对学员提出的问题,进行现场解答,并做好记录,梳理形成问题清单,分类反馈至相应部门,在每期培训班结班时安排半天时间,集中统一解答。三是督促落实,巩固成效。培训结束后,参训人员均要签订《承诺书》,确保建档立卡信息甄别核查真实、准确、完整,杜绝出现“两该两不该”情况。同时,市扶贫局组成暗访督查组,对三县一区培训效果进行暗访督查,并将督查中发现的问题,及时反馈至县区,确保在以后的培训中整改落实。
    通过培训,广大镇村干部和驻村工作队成员进一步了解了健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等相关政策措施,掌握了精准识别、精准帮扶、精准施策和精准退出的方式方法。通过领导精心谋划、县区精心准备、部门精心授课,培训班取得了预期效果,为打赢亳州市乃至安徽省的脱贫攻坚战奠定了良好基础。 
我市出台贫困精神障碍患者医疗费用支付办法
    一是明确定点医院。确定亳州市第五人民医院(市精神病医院)、市人民医院精神科、亳州建森医院为贫困精神障碍患者定点收治医院。对需要紧急治疗的患者,各定点医院要按照“先行救治、再补手续、其后结算”的原则进行收治,不得因治疗费用或手续问题将患者拒之门外。
    二是加强医疗救治。明确定点医院贫困精神障碍患者医疗费用支付办法适用对象为全市建档立卡的贫困精神障碍患者(包括被关锁的重性精神疾病患者)。对于建档立卡的贫困精神障碍患者,凡是需要住院治疗的,由当地乡镇、村委会负责人征得监护人同意,送往定点医院住院治疗。病情稳定、不需要住院治疗的,由当地乡镇卫生院负责,督促规范服药,密切关注病情。对于关锁的(有肇事肇祸倾向、危险性评估 3 级以上)重性精神疾病患者,征得监护人同意,由当地公安派出所负责送定点医院诊断治疗。
    三是加强医疗救治门诊医疗费用支付。贫困精神障碍患者享受医保优惠政策,即:门诊费用补偿不设起付线,报销比例为 70%。持有慢性病本的贫困一般精神病患者,门诊医疗费用报销比例为 75%,同时享受“180”补偿政策。持有慢性病本的贫困重性精神病患者,门诊医疗费用直接比照同级医院住院补偿政策执行,Ⅰ类医疗机构(主要指乡镇一级医院)报销比例为 90%,Ⅱ类医疗机构(县城一级二级医院)报销比例为 85%,Ⅲ类(城市一、二级医院)医疗机构报销比例为 80%,Ⅳ类(城市三级医院)医疗机构报销比例为 75%。贫困精神障碍患者住院实现先诊疗后付费,免交住院预付金,出院时医疗费用实行“一站式”即时结算,患者住院费用享受健康脱贫兜底“351”政策。
    四是设立财政补助资金。在享受医保报销和医疗救助后,贫困精神障碍患者仍无力支付自付部分医疗费用和住院期间生活费的,相关费用由定点医院先期垫付。市、县财政每年设立 200 万元补助资金(市财政20万元、每个县区45万元),由市卫生计生委管理使用,专项用于贫困精神障碍患者医疗和生活救助?;颊叱鲈汉?,由定点医院向市卫生计生委提出申请,市卫生计生委组织对患者住院病历和住院期间费用凭据进行审核后报市财政局,市财政局再将救助资金拨付定点医院。市财政局要会同市卫生计生委制定资金管理办法,确保资金使用程序规范,专款专用。设立财政补助资金。
    五是严格诊疗行为监管。定点医院要根据患者病情合理制定救治方案,积极推行临床路径管理与按病种付费,严格规范诊疗行为,加强救治费用管理,严控不合理检查、不合理用药,确保医疗质量与安全。因医疗机构不合理检查、施治、用药等导致的过度医疗而发生的医药费用,由医疗机构自行承担。市卫生计生委要加强对定点医院医疗服务行为的监督检查。
    六是加强患者出院管理。贫困精神障碍患者经治疗后符合出院要求的,由定点医院通知患者监护人接收,对无监护人的由当地救助管理机构接回,对监护人不履行监护义务的,由当地公安门进行处理。对经治疗病情稳定的“三无”(无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人)患者,交由市精神病人福利中心托养?;阋搅莆郎挂忧慷猿鲈壕裾习颊叩娜粘<嗖?,配备专(兼)职负责人管护,指导病人规范用药,密切观察病人病情变化,逐步提高社会适应能力,帮助精神病患者回归社会。  
【简讯】
    ▲6月27日上午,全市林业产业扶贫工作座谈会召开。市委书记汪一光指出,要对林业产业扶贫工作开展深入调研,为制定科学决策做足功课。要以贫困户为单位,贫困人口为基数,大力开展林业产业扶贫。
    ▲为着力解决扶贫对象无户口人员户口登记、死亡人员户口应销未销及扶贫对象分(立)户口问题,我市近期开展全市扶贫对象户口清理整顿工作,为精准扶贫提供人口基础数据支撑。
    ▲6月25日-6月28日,市政府副秘书长、市扶贫局党组书记王海运带队赴井冈山市和兰考县考察“脱贫摘帽”工作。
 
 
主送:市委常委,市政协主席,市人大常委会副主任,市政府副市长,市政协副主席,市委、市政府秘书长,相关副秘书长,省扶贫办。
抄送:市扶贫开发领导小组成员单位,各县(区)党委、政府,各县(区)扶贫办。
亳州市扶贫开发领导小组办公室
2017年6月29日印发
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