脱贫攻坚简报23
浏览次数:712    信息来源: 市扶贫局  发布时间:2017-05-10
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第23期
亳州市扶贫开发领导小组办公室                 2017年4月18日       
 
满足扶贫工作一切需要,火力全开,适当宽裕,分级负责,各方协同,工作到户,责任到人。
                     
本期导读
【领导重视】
李锦斌:下足绣花功夫解决好突出问题 切实做到真扶贫扶真贫真脱贫
汪一光:加快农村危房改造步伐 做到应改尽改
【单位动态】
我市贫困地区农村学生享“免费午餐”纳入民生工程
谯城贫困人口慢性病门诊报销再提标
【简讯】
 
【领导重视】
李锦斌:下足绣花功夫解决好突出问题 切实做到真扶贫扶真贫真脱贫
 
    4月13日至14日,省委书记李锦斌深入金寨县、临泉县、谯城区,随机选择乡镇和村,随机走访贫困户和脱贫户,实地督导脱贫攻坚工作情况,并在我市召开座谈会,听取脱贫攻坚和农村深化改革工作情况汇报。
    省委常委、省委秘书长唐承沛,省委常委、六安市委书记孙云飞,省农委主任陶方启,阜阳市委书记李平,市委书记汪一光,市委副书记、市长杜延安参加座谈会。
    在谯城区十九里镇沈营村调研期间,李锦斌来到随机选择的脱贫户马守现、王龙清家中,得知他们在镇村干部及包保干部的帮扶下,通过发展养羊、光伏发电,已于去年脱贫时,李锦斌十分欣慰。随后,李锦斌来到谯东镇辛各村部,与村干部、驻村扶贫工作队长亲切交谈,并翻开村里贫困户名册,详细了解每户的致贫原因及帮扶措施。在贫困户张秀琴家里,李锦斌查看了她家危房改造情况。年近80岁的王张氏,独自一人居住,去年通过多种帮扶措施已脱贫,李锦斌拉着老人的手高兴地说,看到您身体健康、生活改善,我们就放心了。他要求当地干部要明确精准脱贫的工作抓手,强化项目引领和政策保障,坚持“长短结合、扬短促长”,切实保证脱贫工作的质量和效果。
    在随后召开的座谈会上,省委常委、六安市委书记孙云飞,阜阳市委书记李平,市委书记汪一光,六安市委副书记、金寨县委书记潘东旭,临泉县委书记邓真晓,市委常委、谯城区委书记金春龙先后发言,汇报了脱贫攻坚和农村深化改革情况。
    我市在脱贫攻坚工作中,认真贯彻“六看六确保”和“四个严”工作要求,坚持满足扶贫工作一切需要、火力全开、适当宽裕、分级负责、各方协调、工作到户、责任到人,深入实施八大扶贫工程,脱贫攻坚工作取得新成效。我市大力推进光伏扶贫,全市累计计划实施村级电站2553个,超过省下达任务的123%;大力推进种植养殖产业扶贫,去年落实种植养殖产业奖补资金4589.8万元;突出抓好扶贫小额信贷,去年累计发放金融扶贫贷款39.3亿元,完成全市贫困人口评级授信工作,发放小额贷款1.36亿元;着力抓好教育扶贫,去年以来为建档立卡贫困子女发放资助资金3亿元,资助学生11.2万人次,为贫困村学校补充教师246人。
    在听取汇报后,李锦斌指出,当前正值习近平总书记视察安徽一周年,各级党委政府要牢记习近平总书记谆谆教导,始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持问题导向,补齐工作短板,坚决打赢脱贫攻坚战,不辜负习近平总书记对安徽的关怀和厚爱。一要聚焦产业发展,始终把产业扶贫作为治本之策,切实增强贫困地区自我造血能力。要在发展特色产业上下功夫,因地制宜多发展一些贫困人口参与度高的特色产业,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益;要在培育龙头企业上下功夫,着力打造以龙头企业为牵引、以农业合作社为纽带、以家庭农场和专业大户为基础的产业联合体,带动更多贫困户稳定增收脱贫;要在加强技能培训上下功夫,努力实现“一人就业、全家脱贫”。二要聚焦因病致贫,始终把健康扶贫作为关键举措,切实保障贫困群众稳定脱贫不返贫。要加大政策落实力度,按规定足额安排专项资金,推动“351”“180”等政策平稳实施;要加大贫困地区医改特别是医共体推进力度,让贫困群众就近看??;要加大重点疾病防控力度,做好分类健康干预和健康促进工作,真正当好贫困群众的健康“守门人”。三要聚焦金融扶贫,始终把小额信贷作为重要支撑,切实为贫困群众提供资金来源。要加快资金落地,积极引导银行业金融机构深入贫困村贫困户进行贷款对接;要加快评级授信,实现建档立卡贫困户“全覆盖”;要加快长效机制建设,确保小额信贷用得好,贫困群众真受益。四要聚焦责任机制建设,始终把扶贫工作队作为攻坚力量,切实畅通精准扶贫“最后一公里”。要着力建强帮扶机制,加快构建由贫困村第一书记、扶贫工作队长、扶贫专干“三位一体”的包保体系和扶贫责任机制,扎实做好定点帮扶工作;要着力创新帮扶方式,坚持一户一策、因户施策,制定帮扶方案,落实帮扶项目;要着力强化督查考核,加大精准帮扶和帮扶成效在市县领导班子考核和省直帮扶单位脱贫攻坚帮扶成效考核中的权重,推动各地各部门竭尽所能帮助贫困群众拔掉穷根、脱贫致富。五要聚焦固本强基,始终把抓好党建作为根本保障,切实推动脱贫攻坚任务落地生根。要筑“堡垒”,大力加强基层服务型党组织建设,选优配强基层党组织带头人,当好脱贫攻坚的“领头雁”;要做“先锋”,心无旁骛带领群众共同致富,当好脱贫攻坚的“引路人”;要钉“钉子”,坚持“三严三实”要求,坚决防止形式主义,当好脱贫攻坚的“主力军”。
    李锦斌强调,习近平总书记视察安徽时专门在小岗村主持召开座谈会,要求我们大力弘扬“大包干”精神,坚定不移深化农村改革。各地各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以农业供给侧结构性改革为主线,深入推进农村改革,不断激活农业农村发展动力。要加强农村承包地确权登记颁证成果应用,为深化农村改革奠定坚实基础。要深化农村集体产权制度改革,认真总结“三变”改革试点经验,扩大改革试点范围。要深化农村土地制度改革,探索建立“三权分置”格局和运行机制,确保如期完成有关试点任务。要健全农村创新创业机制,加大涉农领域“放管服”改革力度,大力发展农村电商,积极营造农村“双创”的良好环境。
    李锦斌强调,抓好春季农业生产,对于保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,具有特别重要的意义。要加强田间管理,抓好小麦赤霉病防控工作,确保夏粮再获丰收。要加强农业生产指导,全面加强苗情、墒情、病虫情监测,提高生产指导服务的针对性、有效性。要加强农资供应和市场监管,及早备足备好各类农资。要加强结构优化,因地制宜调整优化农业产业结构和农产品结构,全力以赴做好“三农”工作,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
    省委办公厅副主任、常委办主任夏少权,省委办公厅副主任、综合室主任余三元,省政府办公厅副巡视员、扶贫办副主任陈先德,市领导王玉玺、汤涌、方晓利、刘辉、秦凤玉,市政府秘书长吴火权参加会议。
 
(记者 陈显锋) 
 
 
汪一光:加快农村危房改造步伐 做到应改尽改
    4月15日,市委书记汪一光到谯城区十八里镇调研危房改造工作。
    十八里镇蒋李村贫困户王杭因残致贫,家中房屋已经成了危房。在镇村扶贫干部的帮助下,王杭通过了危房改造申请,房屋进行拆除重建,目前已基本完工。在危房改造现场,汪一光认真查看了王杭的扶贫手册,并详细了解房屋重建的资金从哪里来,一共使用了多少资金,危房改造工作中还存在什么困难,什么时候组织验收等问题。
    今年74岁的蒋李村贫困户李兰春失去劳动能力,又患有疾病,生活十分困难,通过危房改造李兰春家的新平房已经建好。汪一光走进李兰春家的新房,查看房屋质量,要求当地政府尽快帮助老人搬进新房。
    因房屋倒塌,蒋李村贫困户武计德和老伴一直居住在儿子家中,汪一光认真查看了武计德的扶贫手册,了解老人的家庭情况,要求帮扶干部要尽快帮助老人申请危房改造,让老人早日搬进新家。
    随后,汪一光在谯城区十八里镇蒋李村主持召开了座谈会,听取十八里镇农村危房改造进展情况的汇报,并征询了相关部门、镇村对农村危房改造的意见建议。
    汪一光指出,农村危房改造工作是民生工程,要落实好国家惠农政策,加快农村危房改造工作步伐,做到应改尽改,切实解决农村贫困群众住房安全问题。
    汪一光要求,农村危房改造工作首先要做好精准识别,开展回头看,确保纳入危房改造的对象必须是建档立卡贫困户。要加快工作步伐,确保9月底前如期完成危房改造任务,及时完善房屋门窗以及水、电、路等基础设施,同时要确保工程质量。要简化审批手续,及时验收,对通过验收的要及时拨付补助资金。在进行农村危房改造的同时,对农村闲置危房要及时清理,消除安全隐患,改善农村生活环境。
    市委常委、谯城区委书记金春龙陪同调研。
(记者 杨文刚) 
 
【单位动态】
我市贫困地区农村学生享“免费午餐”纳入民生工程
 
    今年,我市把贫困地区农村义务教育学生营养改善工作首次列入民生工程,以改善贫困地区农村学生的营养状况,我市共有13万多学生在学校享受到了“免费午餐”。
贫困地区农村义务教育学生营养改善民生工程是对国家扶贫开发重点县和国家集中连片特困地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助,以改善农村学生营养状况,这项工程的资金由国家和省市配套出资,学生每天可以在学校享受一顿免费的午餐。
    今年我市贫困地区农村学生享“免费午餐”将纳入民生工程,贫困地区农村义务教育学生营养改善补助标准为:营养改善覆盖范围内的学生每生每天4元,学生每年在校就餐天数按200天计算。营养膳食补助资金要全额用于改善学生营养膳食,不得以现金形式直接发放给学生个人或家长。市教育部门将把营养膳食补助资金的使用管理纳入教育督导的重要内容,定期进行督导,通过营养膳食补助实名制学生信息管理系统,对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控,严防套取、冒领资金,确保资金的规范使用。 
 
谯城贫困人口慢性病门诊报销再提标
    我省部署180工程后,谯城区迅速启动贫困人口慢性“180”补充医保的信息系统建设,将“180”补充医保信息系统及时纳入已完成建设应用的“三保障一兜底”信息系统中,实现“三保障一兜底一补充”的“一站式”结算,于4月16日实现区内定点医疗机构180补充医保即时结算报销。谯城区贫困人口慢性病人6500多人,针对建档立卡贫困人口慢性病病程长、花费多、负担重问题,谯城区再次出台新政策,对贫困慢性病患者1个年度内慢性病门诊费用经“三保障一兜底”补偿后,剩余合规费用实行补充医保,再报销80%(简称“180”补充医保)。据统计,贫困慢性病患者门诊费用经“三保障一兜底一补充”报销后,个人自付费用由此前的25%下降至5%以下,极大减轻患者经济负担。下一步谯城区将积极协调亳州市人民医院改造信息系统,力争尽快实现市级医院慢性病门诊一站式结算,让贫困群众少跑腿。
(摘自亳州晚报) 
 
【简讯】    
 
    ▲4月18日,省政协主席、党组书记徐立全来我市调研经济社会发展情况。徐立全实地走访了谯城区十九里镇李门楼行政村贫困户,详细了解贫困户的家庭情况、致贫原因,并查看扶贫手册,询问各项扶贫政策落实情况,并指出在脱贫攻坚工作中一定要做到精准识别、精准扶贫,根据贫困户家庭情况的不同制定有针对性的扶贫措施。
    ▲4月16日,市委书记汪一光到亳州二中和谯城区十九里镇调研我市教育扶贫工作。在亳州二中和谯城区十九里镇,汪一光分别组织召开座谈会,听取学前教育、义务教育、高中阶段教育扶贫工作开展情况,大学生信用助学贷款工作情况。汪一光指出,教育扶贫不仅是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径、有效途径,要高度重视,落实责任,分级负责,各方协同,落实好教育扶贫政策,确保无一名学生因贫失学。
    ▲4月10日下午,市委书记汪一光主持召开脱贫攻坚民主监督工作会议,学习贯彻省委脱贫攻坚专题会议精神,听取开展脱贫攻坚民主监督工作情况,对下一步工作进行部署。
    ▲我市在利辛县探索选聘生态护林员,助力贫困人口脱贫,在该县建档立卡贫困人口中选聘了1800名生态护林员,实现了“一人护林,全家脱贫”。
 
 
主送:市委常委,市政协主席,市人大常委会副主任,市政府副市长,市政协副主席,市委、市政府秘书长,相关副秘书长,省扶贫办。
抄送:市扶贫开发领导小组成员单位,各县(区)党委、政府,各县(区)扶贫办。
亳州市扶贫开发领导小组办公室          
2017年4月18日印发
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