2017年11月24日市农机局上线实录
访问次数:246 信息来源: 政风行风热线 发布时间:2017-11-24 文字大?。?

上线嘉宾:

孙 强 市农机局副局长

陈传经 市农机局管理科科长

张云山 谯城区农机局副局长

杜晓华 谯城区农机局办公室主任

问题:

问:我市为什么要开展农机专业合作社社机库棚项目建设

答:为进一步加强我市农机专业合作社建设,提升农机社会化服务能力,加快推进我市农机托管服务及土地适度规模经营。

问:我市农机专业合作社社机库棚项目建设的实施范围

答:全市行政区域内依法注册登记成立的农机专业合作社。

问:我市农机专业合作社社机库棚项目建设的实施原则

答:农机社会化服务能力较强,示范带动效果明显;村集体领办的农机专业合作社、贫困村农机专业合作社及市级以上农机专业合作社示范社优先安排。

问:我市农机专业合作社社机库棚项目建设的数量和标准

答: 2017年全市拟建设300个标准化机库棚,依据大中型拖拉机和联合收割机保有量进行机库棚建设数量:蒙城县93个、谯城区70个、涡阳县69个、利辛县68个。项目建设资金根据各县区建设进度可进行调配。

问:我市农机专业合作社社机库棚建设标准有哪些?

答:单个机库棚总面积不少于600平方米(改扩建机库棚,改建、扩建后总面积不少于800平方米,奖补资金只补助改扩建部分)。奖补机库棚高度不低于4.5米,跨度不小于9米,应三面封闭??馀镏魈逦旨芙峁?,钢架结构的库棚棚顶须采用彩钢板材料,侧立面和背部为砖混墙或地面有90cm高砖混结构墙基,墙基上面使用彩钢板??馀锪⒅捎猛獠砍叽绮恍∮?20*120mm的方钢管或直径不小于110mm的圆钢管,横梁采用不小于200mm工字钢。顶棚和侧面墙檩条不小于100mmc型钢?;馀锏孛嬗不?,硬化厚度不小于100mm?;馀镉ε浔阜阑?、防垮塌、防盗等安全设施。相同标准的农机维修保养车间纳入机库棚项目建设补贴范围。奖补机库棚应在库棚正门上方悬挂亳州市财政奖补农机库棚标志牌。

问:我市农机专业合作社社机库棚建设财政奖补标准

答:市、县区级财政各奖补90元/平方米,财政累计奖补180元/平方米。每个农机专业合作社机库棚建设市财政奖补资金不超过20万。

问:我市农机专业合作社社机库棚建设项目实施时间

答:2017年1月1日—11月30日

问:我市农机专业合作社社机库棚建设项目实施程序有哪些?

答:一、申请。合作社按照统一标准建设机库棚的,应事先写出书面申请并附机库棚建设方案,经乡镇人民政府签署意见后,报县区机库棚(农机大院)建设领导小组(下称领导小组)审核并备案。

二、先期建设。合作社按照不低于全市统一的机库棚建设标准进行建设,实行先建后补。合作社机库棚建设竣工后,应及时向领导小组申请验收。领导小组应至少一个月组织验收一次,直到奖补资金用完为止。

三、验收。由县区领导小组按照全市统一的机库棚建设标准组织验收。市政府组织有关部门对验收情况进行抽查。

四、资金拨付。县区领导小组验收合格后,要及时对验收合格的机库棚进行公示,公示无异议后,由县区人民政府先期兑付县级奖补资金。县级奖补资金兑付后,由县区领导小组汇总需市财政奖补的资金发放清册并报市农机局,市农机局报请市政府同意后,由市财政局及时拨付市级奖补资金?;馀锵钅渴凳┩瓿珊?,应依法进行固定资产登记。

问:我市农机专业合作社社机库棚建设项目建设有哪些工作要求?

答:一、加强组织领导。各县区人民政府要成立机库棚建设领导小组,县区政府分管负责人任组长,财政、农业、农机、国土、审计、监察等部门为成员,具体负责项目的组织实施,并明确专人负责,层层落实工作责任。各县区要制定更加详细的实施方案,明确相关部门及乡镇政府责任,确保在规定的时间内,全面完成项目建设任务。

二、突出抓好用地和资金保障?;馀锝ㄉ柘钅渴鞘形?、市政府着眼我市农业农村工作长远发展做出的部署,做好这项工作的关键是机库棚建设用地和奖补资金的落实。市政府将项目建设纳入对县区政府年终考核,县区政府要确?;馀锝ㄉ栌玫?,同时及时兑现县区配套资金,保证项目顺利推进。

三、 广泛开展宣传。各县区人民政府要通过广播、电视、网络及各种形式的培训会,广泛宣传农机机库棚建设的意义及我市出台的优惠政策,激发合作社建设机库棚的积极性。农机专业合作社宣传覆盖率要达到100%。

四、加强督查考核。各县区领导小组要建立项目建设调度制度,及时了解项目实施情况。对于发现的问题要及时研究对策解决。项目建设结束后,市政府将对各县区进行考核,考核结果作为下一年度安排项目资金的重要依据。各县区政府也要建立考核机制,开展对县直部门和乡镇人民政府的考核。

五、加强日常监管。乡镇人民政府要加强对政府奖补机库棚的日常监管,确保不改变用途。非经乡镇以上人民政府批准,不得擅自拆除。违反规定的,追回奖补资金。

问:我市开展农机作业托管服务的意义

答:主要是为了充分发挥我市农机专业合作社等农机新型经营主体的作用,提高我市农业生产组织化程度,促进秸秆禁烧和农业绿色发展, 建设现代农业,解决“谁来种地和怎样种地”的问题。

问:我市开展农机作业托管服务的指导思想

答:贯彻落实2017年中央一号文件和全国、全省农业农村工作会议精神,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,大力培育新型农业服务主体,落实农机供给侧改革,探索农业集约化生产模式,激发农村新动能,提高为农服务水平,促进秸秆禁烧和综合利用。

问:我市开展农机作业托管服务的基本原则有哪些?

答: 1.坚持农民承包权不变、农民经营权不变、农民受益主体不变的原则?! ?/p>

2.坚持依法、自愿、有偿和市场化运作,规范化管理的原则?! ?/p>

3.坚持政府主导、农机专业合作社为主体、合作社与行政村相互协作、共同发展的原则。

问:我市开展农机作业托管服务的目标任务

答:全市2017年完成农机作业托管服务面积200万以上亩,其中蒙城县80万亩,其他两县一区各40万亩以上。农机作业托管服务试点区域农作物的耕种收综合机械化水平、秸秆综合利用率、科技支撑能力显著增强,农业生产方式不断优化,社会化服务体系更趋完善。

问:我市开展农机作业托管服务的实施范围

答:各县区可选择条件较好的乡镇、村开展试点,以村为单位开展农机作业托管服务。

问:我市开展农机作业托管服务的内容和形式

答:主要服务内容:主要是在农民承包权和经营权不变的情况下,本着托管自愿、有偿服务的原则,农民与合作社签订“托管协议”,将承包地委托给合作社统一管理,合作社按照“托管协议”内容为农民提供耕、种、收等农机作业服务。合作社按照社会化服务、市场化运作、规范化管理的原则,以村民组为单位整村推进农机作业托管服务。合作社各项农机作业收费标准以市场为指导,由农机专业合作社和农民自主协商。

基本托管形式:按照“一村一策,精准设计”的原则,农机专业合作社根据试点村农业生产实际,统一为农民提供主要农作物代耕代种代收及秸秆综合利用等农机作业托管服务,提高农机作业效率,扩大农机作业规模。农机专业合作社在征得试点村农民同意后,实现托管土地统一机耕、统一机播、统一收获,有条件的地方还可以扩大到统一供种、供肥、植保、烘干、运输和仓储。乡镇政府(接单办事处)要重点做好农户统一耕种收农机作业服务的协调组织工作,争取农户积极主动配合。作业服务可提取扶贫公益金。

问:上道路行驶拖拉机安全注意事项有哪些?

答:冬季,气候寒冷干燥,道路上经常结冰,路面附着系数小,容易打滑,人流、物流、车流骤增,各类活动频繁,同时拖拉机的保温性能差,驾驶员衣着笨重,手脚受冻,行动不变,影响正常操作,这些都给上道路拖拉机安全行车带来很大的隐患。在此特别提醒广大拖拉机驾驶员应注意以下几点:1.自觉遵守交通规则,严禁拖拉机驾驶员违法载人、超速、酒后、疲劳驾驶。2.加强对车辆的换季保养,及时用符合冬季使用的润滑油和制动液。3.如遇路面结冰,要保持中低速行驶,禁止猛抬或急踏油门,避免猛打方向盘和紧急制动,以防侧滑。交会时不要太靠近路边,注意适当加大两车横向间距,以免横滑碰擦。如果必须采取行车制动器时,应断续轻踏制动踏板,不可一脚踏死。

问:为什么农业机械一定要正常维修保养?

答:农业机械是一种技术含量高、结构相对复杂的专门化生产工具,所进行作业的工作环境比较恶劣,操作人员的使用技术水平和专业知识素质差别较大。同时,作为一种生产工具,随着使用期限的延长,机械零部件也会正常磨损而引起使用性能下降,影响到正常使用。所以,农业机械的使用管理中缺少不了维修保养这个环节。

维修保养大致可以分成两部分内容:一部分是技术保养,即机手在使用过程中对机具能够做到的合理保管、日常检修、定期维护及正确的操作使用,这样可延长机具使用寿命,提高机具使用效果;另一部分是修理,即靠机手自身不能解决的维修内容,如机具主要部件损坏的修复或换件修理,使用到一定期限后进行的中、大修及检测调整等,就必须到专门的农机维修服务网点或站、厂,请专业人员修理。

问:农业机械的技术保养有哪些主要要求?

答:农业机械的保养要按照“防重于治、养重于修”的原则,切实执行技术保养规程,动力机械要按主燃油消耗量确定保养周期,按时、按号、按项、按技术要求进行保养,达到技术保养标准,确?;叽τ谕旰玫募际踝刺?。农业机械的保养要严格按照使用说明书的内容进行?;档母呒侗Qυ诨窆芾砣嗽敝傅枷略谑夷诮?。燃油动力机械要做到四不漏(不漏油、不漏水、不漏气、不漏电),五净(油、水、气、机器、工具),六封闭(柴油箱口、汽油箱口、机油加注口、机油检视口、汽化器、磁电机),一完好(技术状态完好);配套农具要实行常年修理,做到三灵活(操作、转动、升降灵活),五不(不旷、不钝、不变形、不锈蚀、不缺件),一完好(技术状态完好)。

问:什么是农机专业合作社?

答:农机专业合作社是按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规、制定本章程,依法成立的以农机服务为主的农民专业合作社。以服务成员为宗旨,遵循着“入社自愿、退社自由”的原则为合作社成员和其他个人或团体提供服务的组织。

问:为什么要成立农机专业合作社?

答:成立农机专业合作社,将农机及农机手组织起来,可以大大提高机械利用率、使用寿命和农机手的经营效益,可以有组织地开展农机作业服务,更好地服务于一家一户小规模生产。同时,通过农机专业合作社,还可以实现农业规?;?、标准化生产,促进土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素的有效整合,推动农机农艺结合,加快农业科技应用,提高农业生产集约化水平和组织化程度,完善农村基本经营制度,有效提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。

问:农机(农民)专业合作社应到哪个地方进行登记?

答:按照《农民专业合作社登记管理条例》的规定:工商行政管理部门是农民专业合作社登记机关。农民专业合作社由所在地的县(市)、区工商行政管理部门登记。

问:农机(农民)专业合作社设立登记需要哪些申报材料?

答:经查询市网上办事大厅,农机(农民)专业合作社设立登记需要的申报材料有:1.法定代表人签署的农民专业合作社设立登记申请书;2.全体设立人签名、盖章的设立大会纪要;3.全体设立人签名、盖章的章程;4.法定代表人、理事的任职文件;5.法定代表人、理事的身份证明;6.全体出资成员签名、盖章的出资清单;7.法定代表人签署的成员名册;8.成员身份证;9.住所使用证明;10.指定代表或者委托代理人的证明;11.名称预先核准通知书;12.登记前置许可文件。

问:农机农民专业合作社有关成员的规定有哪些?

答:农民专业合作社应当有5名以上的成员,其中农民至少应当占成员总数的80%。

成员总数20人以下的,可以有1个企业、事业单位或者社会团体成员;成员总数超过20人的,企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%。

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